Medioambiente
Derecho Ambiental. Parte especial II. Productos...
Título: Derecho Ambiental. Parte especial II. Productos químicos, transgénicos, residuos, contaminación electromagnética.
Autor: Iñaki Lasagabaster Herrarte
Editorial: Lete Argitaletxea
Lugar de Edición: España
Fecha de Edición: 2011
ISBN-13: 978-84-614-3912-6
Páginas: 594
[ND-3000]
RESEÑA
Este segundo volumen de la obra va a tratar la regulación de los productos químicos, el régimen jurídico de los residuos, de los organismos modificados genéticamente y de las radiaciones. Estos campos son nuevos para el Derecho o, si no lo son, la atención sobre ellos se ha acrecentado recientemente.
La Protección Jurídica ante las Radiaciones y...
Título: La Protección Jurídica ante las Radiaciones y la Contaminación Electromagnética
Autor: Francisco Javier Sanz Larruga
Editorial: Aranzadi
Lugar de Edición: Cizur Menor (Navarra), España
Fecha de Edición: 2004
ISBN-10: 84-9767-333-6
Páginas: 252
INDICE
CAPÍTULO I. LA RESPUESTA JURÍDICA ANTE LAS RADIACIONES: MARCO GENERAL.
1. Algunos conceptos técnicos. A) Concepto de radiación y campos electromagnéticos. B) Medición de los campos electromagnéticos. C) Clases de radiaciones: las radiaciones ionizantes y las no ionizantes. El «espectro electromagnético». 2. Las radiaciones como objeto del Derecho. Referencias de carácter general en la legislación española. A) Las radiaciones como «actividad clasificada» en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 1961. B) Las radiaciones como actividades sometidas a control ambiental. C) Las radiaciones como conducta delictiva tipificada por el Código Penal. D) Las radiaciones como caso de inmisión en las relaciones de vecindad. E) Las radiaciones como supuestos específicos de «riesgos laborales» y su prevención. F) Las radiaciones y la seguridad industrial. Las normas técnicas. G) El «espectro radioeléctrico» y el dominio público. 3. Las radiaciones como ¿forma de contaminación? La confluencia del Derecho Ambiental y el Derecho Sanitario.
CAPÍTULO II. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS RADIACIONES IONIZANTES, LA PROTECCIÓN RADIOLÓGICA Y EL DERECHO NUCLEAR.
1. Sobre el grupo normativo del Derecho Nuclear en España. 2. El régimen jurídico de las actividades nucleares: un esquema. 3. El tratamiento jurídico de la protección radiológica. A) Concepto de «protección radiológica» y «seguridad nuclear». B) El régimen jurídico de la Protección radiológica. a) El Derecho español: el «Reglamento sobre protección sanitaria contra las radiaciones ionizantes» de 2001. b) El marco internacional y comunitario de la protección radiológica. d) Los principios de la protección radiológica. c1. Principio de justificación. c2. Principio de optimización (ALARA). c3. Principio de limitación de dosis. d) Las medidas de protección radiológica. 4. Instrumentos jurídicos de protección específica frente a las radiaciones ionizantes. A) La tipificación del uso delictivo de las radiaciones ionizantes. B) El régimen especial de responsabilidad civil por daños nucleares.
CAPÍTULO III. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS RADIACIONES ÓPTICAS.
1. La prevención de la contaminación lumínica. A) Contaminación lumínica, ahorro energético y «derecho a un cielo oscuro». B) Regulación autonómica de la contaminación lumínica en España. a) La normativa canaria sobre protección de la calidad astronómica de los Observatorios y calidad lumínica en general. b) La normativa catalana sobre protección del medio nocturno. c) Otras manifestaciones: el control de la contaminación lumínica en los espacios naturales protegidos y la previsión en los procedimientos de evaluación ambiental. C) Algunas iniciativas municipales. 2. La contaminación por radiación ultravioleta: natural y artificial. A) La prevención ante las radiaciones ultravioleta solares y la protección de la capa de ozono. B) La regulación de los aparatos de bronceado mediante radiaciones ultravioleta.
CAPÍTULO IV. EL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA «CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA» (1): LA RESPUESTA DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y DE LA UNIÓN EUROPEA.
1. La respuesta de las Organizaciones Internacionales. A) La Organización Mundial de la Salud (OMS) y el «Proyecto internacional sobre los campos electromagnéticos» (EMF Proyect). B) La «Comisión Internacional de Protección contra las radiaciones no ionizantes» (ICNIRP). a) Organización y objetivos. b) Las «Guías de exposición» (Exposure guidelines). Las recomendaciones de 1998. 2. La respuesta de la Unión Europea a los campos electromagnéticos. A) Precedentes: La protección de los trabajadores frente a las radiaciones no ionizantes y otras actuaciones comunitarias. B) La Recomendación 1999/519/CE, de 12 de julio, del Consejo que limita la exposición del público en general a los campos electromagnéticos. a) Antecedentes. Intervención del Parlamento Europeo. b) Preámbulo: su fundamento, la naturaleza jurídica, los principios orientadores y su ámbito de actuación. c) Contenido dispositivo de la Recomendación. c1. Las recomendaciones a los Estados miembros. c2. Las indicaciones a la Comisión Europea. d) El Informe de 2002 sobre la ejecución de la Recomendación.
CAPÍTULO V. EL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA «CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA» (2): LA RESPUESTA DE ALGUNOS DERECHOS EXTRANJEROS.
1. Italia. Ley Cuadro sobre la protección de las exposiciones a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos de 2001. 2. Alemania. La Ordenanza de 16 de diciembre de 1996. 3. Gran Bretaña. El Informe Stewart de 2000. 4. Francia y la Agencia Nacional de Radiofrecuencias. 5. Australia y el modelo de autorregulación.
CAPÍTULO VI. EL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA «CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA» (3): LA RESPUESTA DEL DERECHO ESPAÑOL.
1. Régimen jurídico sobre el control sobre las emisiones radioeléctricas. A) Introducción. B) La participación de los expertos en el debate sobre la contaminación electromagnética. a) El informe «Campos electromagnéticos y Salud Pública» del Comité de Expertos Independiente de mayo de 2001. La evaluación de 2003. b) Los Informes sobre emisiones electromagnéticas de los sistemas de telefonía móvil del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación de 2001. C) El RD 1066/2001, de 28 de noviembre sobre protección del dominio público radioeléctrico y protección sanitaria frente a las emisiones radioeléctricas. a) Objeto y ámbito de aplicación. b) El fundamento técnico: la protección del dominio público radioeléctrico y el aprovechamiento óptimo del espacio radioeléctrico. c) El fundamento sanitario: la protección de las personas frente a las emisiones radioeléctricas. d) Los límites de la exposición y la evaluación de riesgos por emisiones radioeléctricas. Referencia al principio de precaución (remisión). e) Las autorizaciones para instalaciones radioeléctricas. La planificación de las instalaciones y la compartición de emplazamientos. f) Régimen de inspección y autocontrol de las instalaciones. g) Las responsabilidades. D) Informe del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre la exposición del público en general a las emisiones radioeléctricas de estaciones de radiocomunicación de 2003. E) Jurisprudencia desarrollada en relación con las instalaciones de radiocomunicación. a) Jurisprudencia civil y régimen de propiedad horizontal. b) Jurisprudencia contencioso-administrativa. c) Jurisprudencia penal. 2. Infraestructuras eléctricas y prevención frente a campos electromagnéticos. A) Introducción. B) El grupo normativo sobre energía eléctrica. La protección jurídica ante las líneas de alta tensión. C) Jurisprudencia sobre la contaminación electromagnética de las instalaciones eléctricas. a) Jurisprudencia contencioso-administrativa. b) Jurisprudencia civil. Las «sentencias murcianas».
CAPÍTULO VII. EL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA «CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA» (4): LAS RESPUESTAS DEL DERECHO AUTONÓMICO Y LOCAL.
1. Introducción. Las competencias autonómicas y locales en materia de sanidad ambiental. 2. Las normas específicas aprobadas por las Comunidades Autónomas. A) Comunidad Autónoma de Cataluña: el Decreto 148/2001 sobre la «ordenación ambiental de las instalaciones de telefonía móvil y otras instalaciones de radiocomunicación». B) Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha: la Ley 8/ 2001, «para la ordenación de las instalaciones de radiocomunicación». C) Comunidad Autónoma de Castilla y León: el Decreto 267/ 2001, relativo a «la instalación de infraestructuras de radiocomunicación». D) Comunidad Foral de Navarra: la Ley Foral 10/2002, para la «ordenación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas en la Comunidad Foral de Navarra». E) Comunidad Autónoma de La Rioja: el Decreto 40/2002, de «Ordenación de las instalaciones de radiocomunicaciones en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja». 3. Las competencias de las Entidades locales y las ordenanzas sobre instalaciones de radiocomunicación. A) Introducción. Las ordenanzas-tipo. B) Análisis de las cuestiones problemáticas planteadas hasta el momento presente. a) Una idea-tensión previa: el derecho de los operadores a desplegar redes propias y el principio de proporcionalidad en el establecimiento de las condiciones municipales a la implantación de las infraestructuras. b) Límites de exposición a las emisiones radioeléctricas y competencias municipales. c) Ubicación de las instalaciones, restricciones e imposición de emplazamientos. Zonas sensibles.
CAPÍTULO VIII. EL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA «CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA» (y 5): PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.
1. Los principios de precaución y de «evitación prudente» en la protección frente a los «riesgos electromagnéticos». A) El principio de precaución y la incerteza científica. B) El principio de precaución en el Derecho Comunitario. La Comunicación de la Comisión sobre el recurso al principio de precaución de 2001. C) Contaminación electromagnética y principio de precaución. D) El criterio de la «evitación prudente». 2. El procedimiento de evaluación y gestión de riesgos. La comunicación de riesgos.-
Precaución y Derecho. El caso de los campos...
Título: Precaución y Derecho. El caso de los campos electromagnéticos.
Autor: Antonio Eduardo Embid Tello
Editorial: Iustel
Lugar de Edición: Madrid, España
Fecha de Edición: Enero de 2010
ISBN-13: 978-84-9890-088-0
Páginas: 587
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INDICE (resumen)
Capítulo I. Características del conocimiento científico en el nuevo paradigma. Bases teóricas de la incertidumbre. 1. Introducción. 2. El conocimiento científico es probabilístico, incierto y provisional. 3. El conocimiento científico no puede ser jerarquizable. 4. El conocimiento científico es fragmentario. 5. El conocimiento científico es subjetivo, y funciona como un simple dominio cognitivo más. Capítulo II. Características de los riesgos de la técnica en la nueva modernidad. Bases teóricas del riesgo. 1. I Introducción. 2. El advenimiento de la sociedad del riesgo. Elementos del riesgo post-industrial. 3. Desarrollo del concepto de riesgo y de su tipología. Especial referencia a la doctrina jurídica alemana. 4. El problema de las decisiones en la edad del riesgo. Capítulo III. Instrumentos jurídicos para la gestión de la incertidumbre científica. El principio de precaución y el procedimiento de evaluación y gestión de riesgos. 1. I Introducción. 2. Génesis del principio de precaución. 3. Concepto y naturaleza jurídica del principio de precaución. Breve referencia a las distintas posiciones ideológicas al respecto. 4. Problemática relativa a la aplicación del principio de precaución en el Derecho comunitario europeo. El procedimiento de evaluación y gestión de riesgos. 5. Control judicial y alcance de la discrecionalidad en la adopción de medidas precautorias. 6. Breve referencia a otros principios y técnicas de gestión de riesgos inciertos. Capítulo IV. La problemática científico-social sobre los riesgos de los campos electromagnéticos. Análisis del sector material. 1. I Introducción. 2. La dimensión social de la radiación no ionizante. Tecnología moderna y riesgo post-industrial. 3. Efectos de los campos electromagnéticos sobre la salud humana y el medio ambiente. 4. Características científicas y no científicas de la incertidumbre en el sector. Capítulo V. Regulación jurídica del sector de los campos electromagnéticos en el ámbito comunitario europeo. 1. I Introducción. 2. Seguridad industrial y compatibilidad electromagnética. 3. Protección de la salud de los trabajadores frente a los CEM no ionizantes. 4. Protección del público en general frente a CEM no ionizantes. La Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la UE 1999/519/CE, de 12 de julio de 1999. Gestión de la certidumbre. 5. Evolución del estado de la cuestión en la Comunidad Europea, críticas a la Recomendación de 1999 y necesidad de aplicación del principio de precaución en el sector. Capítulo VI. La regulación jurídica española sobre protección del público en general frente a los riesgos de los campos electromagnéticos. Problemática jurídica específica. 1. Radiación y derechos fundamentales. La relevancia constitucional de los efectos no térmicos de los CEM no ionizantes. 2. La problemática calificación jurídica del espacio radioeléctrico mediante la técnica del dominio público. 3. La protección sanitaria en materia de radiocomunicaciones. Regulación jurídica estatal: el RD 1066/2001, de 28 de septiembre (RPSER). 4. La normativa autonómica sobre protección frente a los riesgos de los campos electromagnéticos en materia de radiocomunicaciones. La problemática distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. 5. La gestión municipal de los riesgos de los campos electromagnéticos en materia de radiocomunicaciones. 6. La protección sanitaria frente a los campos electromagnéticos generados por las infraestructuras eléctricas. 7. Radiación y relaciones de vecindad. Protección jurídico-civil frente a inmisiones electromagnéticas no consentidas. 8. Protección frente a los efectos de las antenas de telefonía móvil en el marco de la Ley de Propiedad Horizontal.-
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